2008年以來，千陽縣在大學生村官管理中，緊緊圍繞農村發展、農業增效、農民增收，發揮大學生村官自身優勢和專業特長，在全市率先建立大學生村官創業基地，立足發展創業，引領農民增收。實現了大學生村官在服務三農的實踐中經風雨、長才干，在體驗農民甘苦中增進對群眾的感情，實現了基層黨建工作與經濟工作的互動雙贏。
深入調研明思路搭臺加壓促創業
幫助創業是最大的關心，給予舞臺是最大支持。千陽縣在深入調研、分析現狀的基礎上，確定了“四個依托、四轉變四結合”的大學生創業工作思路，積極為大學生村官實現抱負、建功立業搭臺子、壓擔子，讓他們發揮優勢，放開手腳，干事創業。圍繞“四個依托”：依托龍頭企業、依托各類專業合作社、依托產業基地、依托專業市場。讓大學生村官領辦創辦產業基地，做給群眾看，帶著群眾干；讓大學生村官推廣新優特農業品種，樹立典型示范，引領產業發展；讓大學生村官提供介紹創業信息來源，宣傳市場需求，推介農村富余勞力；讓大學生村官在專業合作社兼職，培養懂技術、善于管理的創業團隊，引領農民抱團增收。突出“四轉變四結合”：轉變大學生村官管理方式，把大學生村官領辦創辦產業基地與日常檢查管理相結合；轉變大學生村官培訓方式，把大學生村官指導幫助農民增收與提升工作水平相結合；轉變大學生村官考核方式，把大學生村官培育發展主導產業與年度綜合考核相結合；轉變大學生村官幫扶方式，把大學生村官成長成才爭當先鋒與干部結對幫扶相結合。
創新形式建基地整合資源促發展
按照新的工作思路，對產業發展組織化程度高、專業合作社發育比較健全、勞務輸出相對集中的特色產業、重點村、龍頭企業、勞務輸出地建立產業基地，讓大學生村官在基地創業。一是按產業和社區建立創業基地。張家塬鎮王家莊村建立起了奶畜專業合作社、蠶桑協會，村黨總支副書記馬娟擔任專業合作社“編外”理事長，引領村奶站發展。同時，還兼任村蠶桑協會新技術推廣員，具體負責“省力化”方格簇養蠶技術推廣，提高養蠶效益。草碧鎮羅家店村主任助理雷文東帶領群眾發展大棚種植西瓜，2009年投資4萬元，組織20戶群眾建起大棚西瓜20座，經過精心指導，群眾細心作務，每座大棚收入都在6000元以上，使群眾嘗到了科技致富的甜頭。二是在特色產業鏈上建立創業基地。南寨鎮整合工藝品產業資源，跨村建立了佳美工藝品專業合作社，組織婦女發展工藝品產業，大學生村官沈海云發揮自身優勢，積極利用網絡平臺，宣傳推銷工藝品。通過組織聯建，人才聯育，產業聯推這種形式，統籌解決了工藝品材料采購不統一、工藝流程不規范、銷售渠道不暢通的問題，使南寨鎮40％的農家婦女掌握了工藝品制作技術，促進了工藝品產業整體健康發展。去年以來，南寨鎮的工藝品收入達到530萬元，吸納農村勞動力3000人，產品遠銷日本、韓國等20個國家和地區。三是在勞務輸出地建立創業基地。在外出務工人員較多的銀川、上海等地建立勞務產業基地，大學生村官擔任輸出輸入地聯絡員，把分散在各個行業的務工人員組織起來，開展勞務技能培訓，使勞務信息共享、勞務人員互動。四是在龍頭企業建立創業基地。先后在千陽縣美苑工藝品工公司、聯富蔬菜公司、飛天乳業有限公司等龍頭企業建立大學生村官創業基地，大學生村官定期組織農戶到企業了解收購標準，面議價格，協調解決有關問題，通過相互聯動，加強了農戶與企業之間的聯系，強化“龍頭企業+基地+農戶”的產業化模式，保障了農戶權益，增強了企業抵御市場風險的能力，實現了企業與農戶“雙贏”目標。
多方聯動搞幫扶培育產業促增收
大學生村官通過參與實踐鍛煉，學習創業知識，積累創業經驗，促進了他們想創業、敢創業、會創業、創成業。千陽縣采取縣、鄉、村多方聯動的方式，不斷加大對大學生村官創業的培育和扶持力度。一是提供資金扶持。針對大學生村官在發展產業時缺少資金的情況，縣上及時與縣農行、信用社聯系，為他們提供小額信貸，實行財政貼息，并將產業致富能手與其幫扶的農戶組成聯保貸款小組，為農戶貸款提供擔保。2008年以來，全縣共投入1.2億元鼓勵和支持農戶發展產業。二是提供培訓服務。每年組織農業、科技、畜牧、農機等部門的技術骨干，對大學生村官進行技術培訓，成立“科技小分隊”，深入各村開展科學養殖、果樹栽培、優良品種推廣等專題輔導，提供技術咨詢和科技幫扶。挑選出一批科技致富大戶、科技種養能手、科技示范戶，利用他們的成功經驗和已掌握的技術，通過“能人說教”或“現場說教”，向他們傳授致富的經驗和實用技術。三是加強信息服務。我們通過政府公眾信息網、縣農業信息網、中國聯通千陽分公司開設的農信通、縣廣播電視臺等多種宣傳媒介，及時為大學生村官發展產業、專業合作社、協會發布供求信息，加強大學生村官與市場的聯系，解決了買賣難的問題。
創新機制強管理規范運作保效果
千陽縣不斷創新工作機制，確保大學生村官成功創業。一是建立創業基金�？h上在財力十分緊張的情況下，由財政拿一點、黨費出一點，村集體積累擠一點，建立大學生村官創業基金。實行專帳管理，專人負責，統籌使用。二是提倡創業公開。把產業選擇、規劃制定、產業結構調整、產業運作管理等事項進行公開，組織大學生村官進行討論，支持幫助那些有創業意愿、創業能力、創業優勢的大學生村官帶領農民創業致富。保障了每名大學生村官的合法權益。三是定期督促檢查。縣委組織部會同鄉鎮黨委每季度深入大學生村官創業基地進行督促檢查，了解工作情況，幫助解決創業過程中遇到的困難和問題，協調縣級有關部門給予適當的支持，努力增強他們干事創業的信心，有效地保證了創業活動的順利開展。四是規范創業機制�？h委組織部統一標準、統一樣式、統一要求為全縣大學生村官創業基地統一制作了牌匾，幫助完善了產業發展規劃，明確了專業合作經濟組織主要職責、規范了創業程序和要求。每半年組織召開一次座談會，聽取創業情況匯報，分析研究存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和處理意見，確保大學生村官成功創業。
