一.調查背景
淄博市系歷史上相對獨立、互不統屬的五個主要行政單元逐漸發展演變而來,最終形成的“組群式"結構布局的大城市。這種布局一方面有利于規劃,有利于城市各項功能的全面發展。既保護了環境,維護了城市生態平衡,又避免了交通擁擠、住房困難等城市問題;另一方面,其吸引力和輻射力又不及集中式大城市,且各功能區相對獨立,空間模式趨同,不易形成大城市風貌。隨著經濟的發展,環境問題日益突出。
為此,我們利用寒假時間,聯合淄博的同學們,一起來分析和調研了淄博的環境污染現狀。
二.實踐的目的
作為淄博人,看著城市的污染日益嚴重,蔚藍的天空已不知何時替換為了灰色,我們的內心感到遺憾,渴望曾靜的碧水和藍天。想通過我們的調研了解到環境為什么會發生如此的變化,讓更多的人來關注這個問題,為工業城市——淄博的環境改善進一份微薄之力。讓我們一起憧憬淄博未來的碧水和藍天。
三. 實踐內容
(一) 淄博市概況
淄博市位于山東省中北部,處于魯中山地與魯北平原的過渡地帶,總面積5965.4平方公里。全市轄張店、博山、淄川、周村、臨淄五個區和桓臺、高青、沂源三個縣,各區縣規模相差不大,之間相隔約20km,均勻分布于全市,是典型的組群式城市結構,使該市具有“大分散、小集中”的特性。淄博市地形南高北低,三面環山,中北部為沖積平原,南部和東西兩側為山地丘陵,占全市面積的二分之一,淄博市屬暖溫帶季風區,大陸性氣候,四季分明,春季風大干旱,夏季濕熱多雨,秋季晴朗干旱,冬季干冷少雪。歷年平均氣溫12.3℃～13.1℃,日照充足,年平均雨日80～88天,集中于初夏,年平均降雨量640.5mm。全年平均風速2.6～3.4米/秒,歷年最多風向為西南風和南南西風,其頻率為12～15%,只有博山西部山區以南風為主,頻率一般為21%。淄博市礦產資源豐富、種類繁多,儲量大,其中有煤、鐵、鋁、耐火材料、石油和天然氣,在全省已發現的110余種礦產資源中,本市境內就有52種,并有14種礦產品的保有量和品位在全省都占有重要地位。淄博市位于山東省中部,東鄰濰坊市,東北與東營市相連,北接濱州市,南靠臨沂市,西與濟南和萊蕪兩市接壤,西南角與泰安市為鄰,東北部距離渤海灣約50公里。市域范圍介于北緯35°55′20″～37°17’14″,東經117°32′15″～118°31′00″這一南北狹長的地域之間,“正當魯中山地和華北平原的過渡地帶,也是膠東半島向內陸銜接地帶,東西最大橫距為87公里,南北最大縱距為151公里,總面積5938平方公里,人口418萬人。由于各城區距離較遠,在歷史上自形成之后,便大略呈均衡發展。到目前為止,均達到中小城市規模,并各具特色。五個城區呈“T"型分布,彼此相距20公里左右,城鄉交錯,布局舒展,再加上南北三縣,形成“十"型結構。城區間有鐵路、公路,縱橫交錯,覆蓋全市。鐵路、公路、管道三位一體,形成了淄博市的運輸網絡系統。交通事業的發達,促進了淄博市各項事業的發展。因張店區地處全市的中心,又是全市政治經濟和文化、科技教育中心,淄博市便形成了以張店為中心,其他區縣環繞的“組群式"城市格局。這種“組群式"城市模式,既有利于規劃,又有利于建設,還有利于城市各功能區的全面發展,對于保護和改善環境,實現區域的可持續發展多有裨益。
(二) 淄博市污染現狀
博山、臨淄、張店區是淄博市空氣污染最嚴重的區域,造成該區域污染最嚴重的原因也是多方面的。博山區的大氣污染物主要來自工業窯爐。一是該區以陶瓷、耐火材料、玻璃的生產為主,是全國著名的陶瓷琉璃生產基地,也是對大氣污染較嚴重的行業。這些企業技術含量較低,工藝相對落后,能耗大,排污量大,尤其是一些小型工業窯爐,污染更為嚴重,這是造成該區空氣污染嚴重的根本原因。二是城市“兩氣”率較低,城區內的集中供暖率也僅達50%左右,尤其是到冬季,許多居民仍使用散煤做為生活的主要燃料,而且該區的工業布局缺乏規劃,工商、居住、文化教育區混雜,這加劇了空氣污染的程度。三是餐飲服務行業的油煙污染嚴重。據統計,博山城區中,上居下店及住宅樓內飯店已達220家。另外,博山區的地形也加劇了該區的空氣污染。博山區處于簸箕狀地形的谷底,山地氣候明顯,晝夜溫差大,受山谷風的影響,使污染物不易擴散。臨淄區的空氣污染物也來自工業污染。該區的齊魯石油化學工業公司,是全國重要的化工基地,其產生的廢氣成了臨淄區空氣污染物的主要來源。另外,該公司布置在臨淄城區的南部,處于城區主導風上風向,污染物隨主導風不斷向臨淄城區擴散,加劇了臨淄區的污染程度。張店區的空氣污染物主要來自工業污染。張店區是市區的所在地,工業密集,山東鋁業集團、山東新華制藥集團、東風化工廠、山東農藥廠、張店鋼鐵廠等大型產污企業均處于該區。另外,張店區的工業布局不合理,也是空氣污染嚴重的一個主要原因。淄博市重要的南定工礦區,處于張店城區的南部,主導風向的上風向,而且已經具有相當規模,搬遷已不可能,使得大量污染物隨主導風進入張店城區。隨著張店城區規模的擴大,原處于東南部郊區的張店老化工區進入城區,由于各企業的排放口較低,與居民區相混雜,而且與居民區之間無間隔,加劇了該區的空氣污染狀況。除此之外,機動車尾氣也是空氣污染整治區的一個主要空氣污染物來源。因此,該區是淄博市的空氣污染重點治理區,應采取各種措施,進行全面的空氣污染治理。其他區縣是淄博市空氣污染的重點預防區。該區域空氣質量均已達標。因為在該區中,淄川區以煤炭、建材生產為主,是淄博市的商品集散地,周村區工業以絲綢紡織、機械制造為主,桓臺、沂源、高青3個縣的工業均不發達,所以該區的空氣污染相對較輕。
(三) 環境污染及其后果
有害的污染物質或有害因子進入環境并在環境中發生擴散、遷移、轉化,并跟生態體統的諸要素發生作用,使生態系統的結構與功能發生變化,對人類以及其它生物的生存和發展產生不利影響。化石燃料的燃燒,使大氣中的顆粒物和SO2濃度的增高,危及人和其他生物的身體健康,同時還會腐蝕材料,給人類社會造成損失;工業廢水和生活污水的排放,使水體質量惡化,危及水生生物的生存,使水體失去原有的生態功能和使用價值。環境污染除了給生態系統造成直接的破壞和影響外,污染物的積累和遷移轉化還會引起多種衍生的環境效應,給生態系統和人類社會造成間接的危害,有時這種間接的環境效應的危害比當時造成的直接危害更大,也更難消除。溫室效應、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環境效應。這種由環境污染衍生的環境效應具有滯后性,往往在污染發生的當時不易被察覺或預料到,然而一旦發生就表示環境污染已經發展到相當嚴重的地步。當然,環境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環境的質量下降,影響人類的生活質量、身體健康和生產活動。城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發病率上升等;水污染使水環境質量惡化,飲用水源的質量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產或畸形等等。嚴重的污染事件不僅帶來健康問題,也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環境意識的提高,由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。目前在全球范圍內都不同程度地出現了環境污染問題,具有全球影響的方面有大氣環境污染、海洋污染、城市環境問題等。隨著經濟和貿易的全球化,環境污染也日益呈現國際化趨勢。
(四) 淄博市環境污染原因分析
從污染源來看,點源主要是工廠、鍋爐及窯爐的污染物排放,面源主要是食堂爐灶、茶水爐以及居民區的分散燃煤,線源主要是交通線路,尤其是公路。影響空氣環境狀況的因素主要有以下幾點:
1.能源結構不合理
在本市的能源結構中,煤炭的所占比重為70%,能源結構以煤炭為主,耗煤量高,有效利用率低,有害氣體排放量大,且燃煤中含硫量高,平均在2.0%以上,排放大量二氧化硫、總懸浮顆粒物等污染物,加之燃燒設備落后,已上的除塵設施除塵、脫硫效率較低,造成空氣環境的煤煙型污染特征。淘汰了規劃區內所有10T/H以下的鍋爐或改燒清潔燃料,對窯爐、茶水爐、飲食爐灶一律改燒清潔燃料,并充分利用臨淄、博山、淄川、周村城郊熱電廠的熱資源進行冬季供暖和城區集中供暖。這一系列措施的實施,有利于大氣質量的改善。
2.產業結構的影響
淄博開發歷史悠久,經濟發展水平較高,是山東重要的工業基地和重化工業基地。淄博的產業結構中工業占主導地位,工業結構又明顯地以重工業所占份額為主,1997年輕重工業產值之比為26.4:73.6,重工業比重遠高于全國及山東省的平均水平高,明顯地呈現出高度重化工業的特征,是典型的建立在當地資源開發利用基礎上的資源型工業城市。淄博的主要工業有石油化工、陶瓷、醫藥、建材、冶金、機電、塑料、電力、紡織、絲綢等35個行業,大多數為高耗能、高污染的企業。而且產業結構層次偏低,傳統性產業、原料加工產業比重大,高新技術尚未形成產業優勢,制約了國民經濟整體水平的提高,高耗能企業的發展造成了空氣污染嚴重的局面。從歷年的產業結構變化可以看出,第三產業呈上升趨勢,特別是1997年后,這種升降趨勢更加明顯。同時,該市的產業類型也由過去的資源初級加工型,逐步向使用高新技術的資源節約型轉變,減少了大氣污染物的排放,有利于大氣質量的改善。
3.城市工業布局的影響
淄博市常年盛行風向是南風和西南風,其次是東北風和西北風。而該市的重要工礦區棗南定工業區位于城區南部,處于城區上風向,所排大量工業煙塵、粉塵、二氧化硫和氟化物等污染物隨主導風向不斷地擴散到張店城區。山東農藥廠、東風化工廠等企業所在的張店老化工區,由于城區規模的擴大進入城區,工廠與居民區混雜,之間缺少必要的隔離,且排放口較低,污染物難以擴散因而造成張店城區的空氣環境污染嚴重。全市最大的廢氣排放企業—齊魯石油化學工業公司,處于臨淄城區的南部,在城區上風向,其地下是淄博市的大武水源地,一旦泄露,會對環境產生很大威脅。
4.交通因素的影響
隨著淄博市經濟的發展,交通狀況得到很大改善,機動車的數量也在迅速增加。1993年,全市機動車達138445輛,1997年全市擁有機動車289702輛,近五年來每年遞增速度高達13.57%,機動車數量增長了1倍多。尤其是摩托車僅1993～1997年的5年間,就增長了1.6倍多。機動車尾氣污染隨著機動車輛的增加,有加重趨勢。1994年汽車尾氣排放量為:CO17679噸,NO X4320噸,CH3634噸,Pb398噸。1997年耗汽油、柴油83424噸,燃燒過程中產生大量的CH、CO、NOX,淄博市的空氣污染已出現煤煙和汽車尾氣混合型污染的趨勢。從1998年以后,該市的機動車數量上升的趨勢得到控制,1999年為110150輛,2000年為114289輛,而且淄博市也加強了對機動車尾氣的達標檢測,降低了機動車尾氣對大氣環境的威脅。
5.氣象、地形因素的影響
氣象、地形因素在空氣污染的形成中起著重要的作用。該市冬季逆溫頻率高、強度大、厚度深,持續時間長,特別是凌晨和傍晚,靜風頻率大,而且多為近地逆溫。氣侯的逆溫特征,使空氣污染物不易擴散,是環境保護方面的一個不利因素。這些都是影響空氣污染的重要原因。從地形因素看,淄博市處于魯中低山丘陵和魯北平原的交接地帶。南高北低,三面環山,形成一簸箕狀的地形,這樣類似山谷的地形,容易造成空氣在本地循環流動,使污染物的不到擴散。博山區是淄博市的陶瓷琉璃生產基地,是對大氣污染較嚴重的企業,但是博山城區就在谷底之中,特殊的地理位置和地形,使氣體擴散比較困難,因此該地區的空氣污染一般比其它地區嚴重。
6.城區綠化率低
1995年市區綠化率2.92%,人均綠地面積33.9hm2,直到1997年,綠化情況基本無大的改變。而且城區總體綠化水平低,綠地面積較少,城區人均占有的綠地面積不多,裸露土地未全面實施草地覆蓋。重點污染源廠界外無綠化屏障,廠區的污染物外散,影響面積較大。建筑施工揚塵嚴重,也影響城區空氣的潔凈。從1997年新的環境規劃頒布后,確定城市主導風向上風側為城市空氣補給區,加大了在城市空氣補給區內的綠化力度,并建設相應的林帶或森林公園,以保證新鮮空氣源源不斷輸入市區。1998～2001年淄博市的市區綠化率分別為3.07%、3.17%、3.26%、3.38%,人均綠地面分別積為34.5hm2、35.3hm2、36.1hm2、37.3hm2,使市區的大氣環境質量得到改善。
7.城市結構和產業布局的影響
淄博市的這種獨特的分散城市結構,有利于空氣污染物的擴散,能夠很好地提高大氣的環境容量。但這種分散的城市結構,也使得各企業均勻分布于全市各區縣。張店以鋁業、化纖、醫藥等工業為主,成為綜合性加工工業和高新技術產業基地;博山以陶瓷、耐火材料等的生產為主,成為全國有名的陶瓷琉璃基地;淄川以煤炭、建材、機械等為主導行業,是重要的建材工業基地和商品集散中心;臨淄以原油綜合加工、合成氨、合成橡膠、瀝青等生產為主,是全國重要的石油化工基地。這樣的布局使污染源遍及全市,影響面積大,也不利于污染的集中治理。
四. 總結與反省
市委書記劉慧晏提出,把環保作為經濟社會發展的“命門”來抓,抓住了環境保護,就等于抓住了我市經濟社會發展的根源所在、“命門”所在,環保工作的重要性怎么強調都不過分。周清利市長指出,抓不好環境保護,淄博就會是一片“死地”!不僅外地的人才引不來,我們自己的人才也留不住,經濟發展、社會和諧、改善民生等等,一切都無從談起。
因此,我們應該共同努力來改善淄博的城市環境。
(一)加強污染企業的整頓,調整產業結構
嚴格限制高污染、高耗能企業的數量,對現有的高污染、高耗能企業進行整頓和改造,改革其生產工藝,以減少“三廢”的產生和能源的消耗,并要加強對“三廢”的處理和循環利用。除了進行企業的整頓和改革外,還要引導企業轉型。改變過去以資源加工為主的工業結構,鼓勵和支持用高新技術改造傳統行業和開發無污染高新技術行業的產品,提高產品的科技含量,發展技術密集型的高新技術產業,充分發揮資源的經濟效益,促進清潔生產,建立綠色生態工業,使工業發展從資源消耗型轉變為節能效益型、集約型,逐步從末端治理為主轉到生產全過程的控制。
(二)加強綠化,提高森林覆蓋率
張店、臨淄、周村三區,重點完善綠地系統建設,形成市區公園、街頭綠地、庭院綠地、道路綠化及郊區林帶、果園、森林公園、苗圃的綠化體系,突出郊區防護林帶和城區林蔭大道的綠化特點,重點建設主干道兩側的防護林帶和工業區隔離林帶;博山、淄川二區重點搞好風景區建設和山城綠化,城區綠化多植片林,形成山城一體化特色。對臨淄城區的齊魯石化公司,除齊魯石化公司本身加大治理力度保證排放污染物達標外,必須特別加強綠化工作,重點在辛太膠濟鐵路兩側建立林帶,在廠區邊界防護林帶,盡量減少石化污染對臨淄城區的危害。南定工業區已具規模,全部遷出已不現實。因此,需加強綠化建設的地位,在其與城區間建立綠化防護林帶,在現有農田中實施農田林網化建設。
(三)調整能源結構
擴大利用陜甘寧的天然氣的規模,并輔以液化石油氣和煤制氣,以保證居民的氣化率,改變城區和郊區的工業用燃料結構。逐步實施管道液化氣工程,增加清潔能源的使用量。擴大城市集中供熱面積,提高城市熱化率。在集中供熱區域內,各單位不準自建鍋爐房供暖,現有鍋爐全部拆除。并要充分利用臨淄、博山、淄川、周村城郊熱電廠的熱資源進行冬季供暖。
(四)加強交通管理
要合理規劃市內的交通路線,保證道路的通暢,避免車輛堵塞,以減少排污。并要實行交通管制,避免過境車輛和大中型的載重車輛從市區穿行。對市內所有的機動車輛實行尾氣排放達標檢測,降低機動車尾氣對大氣環境的污染程度。要提倡居民在上下班時盡量使用自行車、電動車等“清潔車輛”或者步行,在交通管理中,為這些車輛和行人提供方便優先的政策。在一些繁華地段設立步行街,禁止機動車通行,降低環境污染。
「標簽: 環境污染調查報告」
