自從我成為城市管理執法部門的一員以來，已經將近一年了。在這段時間里，我經歷了很多起起落落，對城市管理的執法工作有了新的認識和看法。其中，最讓我感觸最深，最讓我困惑的是：為什么城管的執法工作如此艱難，得不到群眾的支持和理解?經過認真的思考，我發現這種矛盾主要集中在流動攤檔的改造上。結合太倉市的地方特點，對這一問題進行了初步分析，其主要原因如下：
第一，廣大群眾缺乏法制觀念。流動攤檔無牌經營或占用道路是違法的。我國城市管理是按照法律、法規的規定進行執法的。但是，大多數群眾不了解相關的法律法規，認為設立攤檔只是一種謀生手段，是人身自由，不是違法行為，限制流動攤檔只是單位行為或個人行為的城市經營。
第二，廣大群眾沒有意識到流動攤檔的危害性，例如阻礙交通和周圍環境衛生，造成合法自雇家庭的不公平競爭，商品質量得不到保證，危及人民生命財產安全等。
第三，廣大群眾不了解我們的執法程序。在他們的印象中，我們的城市管理就是扣減東西，好的，簡單的，暴力的，忽視了我們做了很多宣傳工作，反復要求整改未果，只是暫時扣減罰款。
第四，一些流動商販確實是無地農民、下崗工人和其他弱勢群體，在貧窮的情況下，沒有生計來源，只能靠攤檔維持生計。
第五，一些流動攤檔給當地居民和農民工的生活帶來了便利，可以隨時隨地買到，價格低廉，因此得到了當地群眾的支持。
要改變這種局面，我們必須推進四項創新。
一是創新工作觀念，正確處理好城市面貌與繁榮的關系、執法與服務的關系、懲罰與教育的關系，把群眾作為城市管理的主體，努力形成符合科學發展觀要求的觀念、思維方式和價值取向。
二是創新工作思路，改變城市管理執法工作中粗放、突擊、僵化的管理模式，使城市管理工作由突擊型向長效型轉變，由人治型向法治型轉變，努力實現精細、長效、人性化的管理。
第三，創新的管理手段。改變以往重刑輕治的工作方式，堅持阻稀結合、治病治本、治本治本的原則。圍繞解決民生問題，探索市場化經營和社會化管理的新模式，有計劃地放開土地攤檔管理，增加條件下的靈活市場，不斷加強管理疏浚，努力提高城市管理水平。
第四，創新工作機制。要進一步探索城市管理社會化的途徑，由單一的城市管理部門轉變為主唱合唱的城市管理，切實發揮各級組織、有關部門和廣大群眾參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成管理拳頭，提高綜合管理效率，努力形成調動社會力量和執法資源，實現城市管理社會化的氛圍和模式。
基于上述原因，我認為可以透過以下方法解決問題：
首先，要加大宣傳力度。一方面，強化普通民眾的法制觀念，是對法律、法規和規則的宣傳;另一方面，是制作一些宣傳片，特別是突出沒有城市管理的城市是多么的混亂，讓人們有著同樣的感受，認識到城市管理工作的重要性。此外，還舉辦了一系列由各行業志愿者參加的活動，在電視、報紙和其他媒體上進行報道，使更多的人認識到城管工作的艱難險阻和重要性。
第二，文明執法。我們的城市管理部門必須按照規定的程序執法，同時在執法過程中拍照，向公眾公布執法過程和結果。一方面，我們要讓群眾更多地了解城市管理工作;另一方面，我們也必須接受群眾的監督，以進一步提高我們的工作水平。
第三，減薄與封堵相結合。為了滿足當地居民方便購物的需要，同時解決一些有困難的人的生活問題，我們可以考慮在當地設立指導點，但我們需要登記和申請許可證，在指定的地區和特定的時間內經營，同時在負責地區的衛生環境中做好工作。另一方面，要加大對無牌或非法經營攤檔的查處力度，堅決取締。
城市管理執法工作十分艱巨和重要。在努力工作的同時，要通過各種途徑積極爭取廣大人民群眾的理解和支持，不斷提高城市管理水平，構建和諧城市，共同促進城市全面發展。
