黨的十八大報告指出，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是實現(xiàn)全面建成小康社會、加快推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重要途徑和重要戰(zhàn)略之一。2014年我國發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了未來新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。新型城鎮(zhèn)化作為全面建設(shè)小康社會的重要載體和促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長及社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”后國家未來發(fā)展的必然選擇。縣城作為城市和農(nóng)村地區(qū)的空間聯(lián)結(jié)點，起著承上啟下、支援城市和服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，符合“核心—邊緣”理論以及“亞核心”理論的核心思想。
“日新月著”實踐隊成員來到作為邊緣地區(qū)的西北崖村，探究“亞核心”莒縣對西北崖村的作用。成員們先觀察了該村的村容村貌，對西北崖村整體面貌及其中的基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施有了基礎(chǔ)的了解：發(fā)現(xiàn)該村子是清一色的平房，公園等公共設(shè)施完善，有較多小型超市，水、電等基礎(chǔ)設(shè)施也較為完善，隔幾十米就有一個自助售水機(jī)……
隨后成員們對村民進(jìn)行了隨機(jī)采訪，對該村子產(chǎn)生了更深入的了解。實踐隊成員在對村民們的隨機(jī)采訪中了解到：西北崖村近年來發(fā)展迅速，居民幸福感大大提升，村中水、電、網(wǎng)、氣全部覆蓋，且有較多公園供人們娛樂休閑，村民生活便利，購物方便，小物件在村中購買，特殊物件則去縣城里購買，且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村中一些青壯年勞動力選擇去離家較近的大中城市或縣城打工，眾多居民也表示在農(nóng)閑時會一家人去縣城里購物、娛樂�？h城是介于城市和農(nóng)村地區(qū)的次級區(qū)域，是承上啟下的緩沖區(qū)域，具有空間載體優(yōu)勢，對農(nóng)村地區(qū)有著承接作用。農(nóng)村地區(qū)作為邊緣地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模等又遠(yuǎn)達(dá)不到服務(wù)城市支援城市的要求，因此，農(nóng)村地區(qū)有待進(jìn)一步依托新型城鎮(zhèn)化發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧。總而言之，通過在核心區(qū)外圍的局部邊緣區(qū)內(nèi)以縣城為依托所建立的次級核心，可通過極化效應(yīng)聚集周邊地區(qū)資源，形成產(chǎn)業(yè)集聚。從而實現(xiàn)從資源優(yōu)勢培育、資源優(yōu)勢向區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化再到區(qū)位優(yōu)勢極化這樣一個有序的過程——縣城在推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。
緊接著，實踐隊成員們來到了西北崖村村委辦公室，對西北崖村的基層干部們進(jìn)行了訪談。訪談內(nèi)容為縣城對西北崖村發(fā)展的影響。在訪談中隊員們了解到西北崖村所屬的莒縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，對西北崖村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了巨大作用：許多西北崖村村民去縣城里打工，這解決了村中部分人的就業(yè)問題；西北崖村在縣城的輻射帶動作用下與縣城形成了上下游的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，村里新建了眾多工廠，既解決了村中大量土地閑置的問題，又為村中許多村民提供了就業(yè)崗位，解決了他們的就業(yè)問題；新增加的一些城際公交更加密切了莒縣與西北崖村的聯(lián)系……新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是以人為本，結(jié)合劉易斯二元經(jīng)濟(jì)理論可以對新型城鎮(zhèn)化的引力作用進(jìn)行闡釋：隨著工業(yè)部門生產(chǎn)效率的不斷提高，以及農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)效率的低下，廣大農(nóng)村存在大量的剩余勞動力處于“隱性失業(yè)”或者“無效勞動”的狀態(tài)，如果國家政策允許農(nóng)民自由遷徙，則農(nóng)村剩余勞動力供給無限，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了動力。如果縣城具有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，或者愿意將這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移去農(nóng)村，那么就業(yè)機(jī)會就會大大增加。發(fā)揮縣城的“亞核心”作用，可通過特定工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)體系的構(gòu)建、特定服務(wù)產(chǎn)品供給體系的構(gòu)建和社會保障體系構(gòu)建實現(xiàn)。
對西北崖村的實地調(diào)查不僅是一次實踐活動，更是一次十分難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。實踐隊成員在結(jié)束調(diào)查后發(fā)表自己的見解稱：新型城鎮(zhèn)化是從實際著手解決的以縣城為核心的廣大縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。通過政府作用，擴(kuò)大縣城就業(yè)、解決就業(yè)壓力問題，并利用自身農(nóng)民市民化問題擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)而以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)消化過剩產(chǎn)能，最終通過以縣城為核心的新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式，可以推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為公平、合理、高效，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和縣城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的共贏。本次實踐活動激勵著實踐隊成員努力學(xué)習(xí)充實自己，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量！
