隨著數字經濟的高速發展，個人信息已成為社會運行的核心要素，但數據濫用、網絡詐騙等違法犯罪活動頻發，嚴重威脅公民權益與社會穩定。我國目前已構建起較完善的個人信息法律保護體系，然而司法實踐中仍存在諸多亟待解決的難題，直接影響著法律適用的精準性與刑事打擊的震懾效果。在此背景下，信息保護刑事認定實踐隊聚焦司法實務痛點，通過實地走訪公安機關、司法機關、法律實務機構、信息密集型服務業企業，深度剖析典型案例，旨在揭示法律適用中的現實困境，探索刑事認定的科學路徑，為統一司法尺度、強化數字時代公民權利保障提供實證研究支持，助力構建更加嚴密的個人信息安全防護網。
二、實踐調研
（一）前期準備
實踐隊在正式調研開展前，進行了充分的前期準備工作。為了充分厘清學者觀點、了解實踐焦點，實踐隊進行了文獻綜述工作，梳理國內外個人信息保護領域的學術成果、政策文件及典型案例，形成涵蓋理論研究、實踐案例分析的案例梳理1篇、文獻綜述3篇，為后續實踐的正式展開奠定了良好的基礎。在此基礎之上，實踐隊通過對比研究我國港澳臺地區、日本、韓國、歐盟、美國、澳大利亞等12個國家和地區的立法特色和治理模式，總結信息密集型服務業在個人信息保護方面面臨的共性問題，并探尋可供借鑒的解決方案，為我國個人信息保護體系的完善提供參考。在理論研究工作的基礎上，實踐隊精心設計了線下訪談提綱，提前進行隊員招募和人員分工，形成覆蓋公安機關、司法機關、法律實務機構、企業等不同單位、典型主體的訪談提綱5份。
（二）臨時團支部組建與工作開展
為深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，充分發揮共青團員的先鋒模范作用，實踐隊成立臨時團支部，統籌調度、協調指揮實踐活動的計劃、組織與開展。實踐隊按照專題實踐的不同職能，實踐隊分為實踐組、技術組、美工組三個小組。調研期間，實踐隊收集實務案例并進行數據分析，前往湖北省武漢市、湖北省孝感市、廣東省佛山市等全國多地開展實地訪談，充分展現了新時代共青團員的先鋒精神與實踐精神。
（三）實踐過程
集體實踐
01 武漢市公安局訪談
2025年1月2日，實踐隊前往武漢市公安局，與武漢市公安局刑事偵查局何警官進行了訪談交流。何警官以漢陽區打擊代購機票等實務案件為例，指出侵犯公民個人信息罪屬于電詐的黑灰產，一般是伴隨式的犯罪，讓我們更加深刻地意識到電詐關聯犯罪產業鏈涵蓋上游信息獲取、中游犯罪實施、下游贓款處置等多個環節，各環節緊密相連，且隨著技術發展不斷演變，給打擊工作帶來挑戰。何警官對加強科研合作、完善現行法律、建立數據保護技術平臺等方面也提出自己獨到的見解。此外，我們還了解到跨境數據流動對偵查的阻礙、虛擬身份代理服務器等隱秘的現行犯罪手段等司法實踐與新穎觀點。
02 武漢市中院訪談
1月17日，實踐隊員與武漢市中級人民法院刑二庭楊法官開展了線上的訪談交流。楊法官提前整理了武漢市2020年至2024年內侵犯公民個人信息罪的案件，并具體就2024年涉及物流和快遞行業侵犯公民個人信息罪的案例與我們進行分享與探討。我們了解到，被告人作案包括貸款中介售信息、代寫業務賣信息、構建鏈條轉賣、用小程序倒賣、翻墻下載存儲等多種手法。對于個人信息保護公益訴訟制度，楊法官與我們分享了實務中法院創新采用公益勞動替代賠償金的做法。此次訪談順利完成后，楊法官也在后續分享了不少相關司法實務經驗，實踐隊成員收獲頗豐。
01 法院訪談
2月9日，實踐隊員與孝感市中級人民法院胡法官訪談獲悉，近年孝感中院受理的個人信息保護案件呈現技術化、隱蔽化特點。為此，法院積極探索“孝文化融入司法”的本地特色，如在涉老個人信息案中聯合網格員上門普法，2024年此類案件同比降18%。同時中院正試點“數據合規承諾制”，要求涉案企業整改期內提交第三方合規評估報告，據此調整賠償或執行方式，激發企業自主合規。訪談后，胡法官展示孝感中院新上線的“個人信息保護案例庫”，含近三年全國典型案例要點與技術分析，于法院官網開放，供實務參考。
1月20日，實踐隊員在與廣東至高律師事務所徐律師的交流過程中知悉，律所主要通過培訓和制定規章制度協助企業合規，但中小企業面臨員工素質參差不齊、合規成本高、執行難等問題。常見法律爭議點包括AI技術應用中個人信息授權的合法性，以及企業對個人信息保護政策理解與實踐的落差，如損害認定、獲取用戶授權困難、企業間信息交換的灰色地帶等。
2月8日，隊員采訪了湖北錫愛律師事務所葉律師。葉律師稱，律所個人信息保護業務成果顯著，占業務總量超半數。實際工作中，常見的法律問題貫穿數據收集、處理、使用、存儲等各個環節，協助企業合規建設面臨成本高、法規復雜多變等挑戰。葉律師還展示了團隊編寫的《個人信息保護維權指南》，內容涵蓋證據收集到訴訟流程實操建議，并已通過律所官網和社區活動免費發放，助力孝感市民保護隱私。
1月22日，隊員前往中國平安人壽保險順德支公司展開實地調研，了解到該公司在數據處理上采用行銷系統加密存儲，嚴格限制共享，并會通過定期自查等合規措施保障信息安全。公司章程、行為守則對數據泄露等侵犯公民個人信息的行為處理有所規定，也會采用法律手段解決。林經理指出，加強個人信息的保障也有助于經濟健康發展，未來將加大投入，加強員工培訓以提升數據安全意識、規范行為，同時升級數據安全技術。
線上調研分析
實踐隊圍繞法律實務熱點，以武漢市中院近四千份案例數據為切入點，運用線上工具對侵犯公民個人信息罪裁判邏輯展開實證考察。同時，借助威科先行等法律數據庫進行案例檢索，精心篩選近千份案件，深入分析司法大數據視域下個人信息保護公益訴訟的法律效力與實際影響。在分析過程中，團隊成員運用專業知識，挖掘數據背后的規律與問題。通過此次實踐，不僅深化了對特定犯罪裁判邏輯及公益訴訟影響的認知，也提升了成員數據處理和分析能力。線上調研分析突破時空局限，為后續法律研究與實踐提供了豐富數據支撐和有益經驗借鑒。
三、實踐總結
本次實踐通過實地訪談和線上調研，深入了解我國個人信息保護在不同領域的現狀、問題及需求。我國個人信息保護立法已取得一定成果，但在司法實踐、企業合規、公眾意識等方面仍存在不足。不同國家和地區在個人信息保護方面的經驗為我國提供了有益借鑒，如設立獨立監管機構、完善公益訴訟制度、建立事前預防性監管機制等。未來，我國應進一步完善法律法規，加強執法力度，加強公眾教育，提高個人信息保護意識，同時強化企業合規管理，提升數據安全保護能力。實踐隊將繼續關注個人信息保護合規審計、公益訴訟、刑事認定等相關問題，希望通過此次實踐成果為我國個人信息保護體系的完善提供參考，推動個人信息保護事業的發展，守護公民個人信息安全。
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