在全球化經(jīng)濟(jì)和計(jì)算機(jī)技術(shù)高度發(fā)展的今天，預(yù)算管理已經(jīng)被大家所接受并加以應(yīng)用。但在應(yīng)用的過程中還是有或多或少的問題，主要表現(xiàn)在如下。
1、對預(yù)算管理的認(rèn)識不足
實(shí)際工作中，有些人尤其是部門經(jīng)理認(rèn)為預(yù)算是爭奪資源的工具;有的把預(yù)算管理當(dāng)作升遷的手段，編制預(yù)算以討好上級卻不符合實(shí)際;有的由于預(yù)算管理失敗就以為預(yù)算無用，只是擺設(shè)而已，在以后的工作中持消極態(tài)度;有些人認(rèn)為全面預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的事情，跟自己無關(guān)等。這些都是對全面預(yù)算管理的曲解。全面預(yù)算管理作為一種全員、全方位和全過程的管理活動(dòng)，只有企業(yè)高層人員的重視是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它還要求企業(yè)各個(gè)職能部門的中層人員和基層人員重視并參與。實(shí)際工作中的錯(cuò)誤認(rèn)識是導(dǎo)致全面預(yù)算管理無法在企業(yè)實(shí)施或?qū)嵤┬Ч患训淖畛鮿?dòng)因。
2、預(yù)算編制的方法不當(dāng)
預(yù)算編制是企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的起點(diǎn)，也是預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)采用什么方法編制預(yù)算，對預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著至關(guān)重要的影響，從而直接影響到預(yù)算管理的效果。西方國家尤其是美國編制預(yù)算時(shí)分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算和概率預(yù)算等方法，不同的預(yù)算編制方法適應(yīng)不同的情況。預(yù)算編制方法很多，但每一種編制方法都應(yīng)該是根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)狀，考慮可能的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，運(yùn)用一定的預(yù)測方法進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，并進(jìn)行正確決策后，進(jìn)行計(jì)算(包括合理的估算)來確定預(yù)算中的各個(gè)指標(biāo)的。
3、激勵(lì)機(jī)制與業(yè)績評價(jià)結(jié)合不緊密
全面預(yù)算是把企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程與結(jié)果的正式計(jì)劃，用數(shù)量和表格的形式反映出來的一系列文件，也就是說，全面預(yù)算是企業(yè)總體規(guī)劃的數(shù)量說明。企業(yè)預(yù)算完成得好對高層管理當(dāng)局來講是業(yè)績，對企業(yè)的全體員工來講，就意味著更多的付出。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更多的付出應(yīng)該得到更多的回報(bào)。只有這樣員工的付出才會(huì)長久，員工的這種行為才會(huì)得到正面的強(qiáng)化，這樣的管理制度才會(huì)有效。與業(yè)績評價(jià)有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與業(yè)績評價(jià)的融合。然而，實(shí)踐中卻往往是預(yù)算管理與業(yè)績評價(jià)相脫節(jié)，因而也不能取得良好的效果。
4、缺乏有效控制制度
全面預(yù)算就是企業(yè)總體規(guī)劃的具體化和數(shù)量化的說明。全面預(yù)算所表述的是一個(gè)理想中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀態(tài)，在其實(shí)施的過程中，難免會(huì)受到很多因素的影響，有的影響是正面的，有的影響是負(fù)面的。為了確保達(dá)到企業(yè)預(yù)算所確定的目標(biāo)，在預(yù)算批準(zhǔn)后的實(shí)施過程中，還必須要建立有效的預(yù)算控制制度，以便實(shí)施有效的控制。但現(xiàn)實(shí)預(yù)算管理的實(shí)踐中，缺乏有效預(yù)算控制制度，難以取得預(yù)算管理良好效果的不是個(gè)別現(xiàn)象。有些預(yù)算由于外部種種原因已無法正常執(zhí)行，必須加以調(diào)整。由于控制制度沒有效果，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出修改預(yù)算的需求。有些由于執(zhí)行人員不盡職，未能將預(yù)算執(zhí)行過程中產(chǎn)生的問題及時(shí)向管理層加以反饋，導(dǎo)致錯(cuò)過采取措施的最佳時(shí)期。
