成本效益分析基本知識(shí)
所謂的成本效益分析就是將投資中可能發(fā)生的成本與效益歸納起來：利用數(shù)量分析方法來計(jì)算成本和效益的比值，從而判斷該投資項(xiàng)目是否可行。
兩大方面
在成本收益分析的學(xué)習(xí)中，主要掌握兩個(gè)方面的內(nèi)容：
一、成本收益分析的三種方法
成本收益分析的三種主要方法：
1、凈現(xiàn)值法
2、現(xiàn)值指數(shù)法
3、內(nèi)含報(bào)酬率法
這三種方法各有各的特點(diǎn)，具有不同的適用性。一般而言，如果投資項(xiàng)目是不可分割的，則應(yīng)采用凈現(xiàn)值法;如果投資項(xiàng)目是可分割的，則應(yīng)采用現(xiàn)值指數(shù)法，優(yōu)先采用現(xiàn)值指數(shù)高的項(xiàng)目;如果投資項(xiàng)目的收益可以用于再投資時(shí)，則可采用內(nèi)含報(bào)酬率法。
二、貼現(xiàn)率的選擇
在使用成本效益分析法時(shí)，我們考慮了資金時(shí)間價(jià)值這一因素，即把未來的成本和效益按一定的折扣變?yōu)楝F(xiàn)在的價(jià)值，這個(gè)折扣率就是貼現(xiàn)率。貼現(xiàn)率的大小對(duì)投資項(xiàng)目的取舍具有很大的關(guān)系。一般而言：
貼現(xiàn)率越低，越有利于期限長的投資項(xiàng)目，
反之，貼現(xiàn)率越高，則短期投資項(xiàng)目就更有利。
過高的貼現(xiàn)率會(huì)使一些有效率的項(xiàng)目因此而被否定;
過低的貼現(xiàn)率會(huì)使政府的投資計(jì)劃受到過分的鼓勵(lì)，私人投資相對(duì)減少，其結(jié)果是扭曲了社會(huì)各部門間的資源配置。
貼現(xiàn)率的選擇
貼現(xiàn)率的選擇，一般有以下幾種：
1、社會(huì)機(jī)會(huì)成本
2、政府借款利率
3、社會(huì)時(shí)間偏好率
4、私人投資報(bào)酬率
政府投資分析中的成本和效益的范圍及衡量
由于政府投資的社會(huì)性特點(diǎn)，在政府投資項(xiàng)目分析和成本效益分析中存在許多與私人項(xiàng)目分析不同的突出特點(diǎn)，下面是兩個(gè)特別重要的概念：
一、無形成本和無形效益
政府投資項(xiàng)目的成本效益不僅有直接的、有形的，也有間接的無形的不易衡量的成本和效益，人們?yōu)榱私鉀Q這個(gè)問題，想出了許多解決方法，其中常常使用的有：
(1)通過政治程序，經(jīng)由社會(huì)抉擇來加以確定;
(2)間接的估計(jì)方法
在這里，我們給大家介紹間接估計(jì)法中的時(shí)間估值問題：
在許多無形成本和效益中，時(shí)間估值是一個(gè)重要方面，因?yàn)樵S多項(xiàng)目的成本和效益都體現(xiàn)在時(shí)間的節(jié)約或增加方面。比如，交通的改善可使人們節(jié)約時(shí)間，節(jié)約的時(shí)間價(jià)值可以用貨幣來估計(jì)，方法是將節(jié)省的時(shí)間用于工作或休閑，分析這些時(shí)間的工作或休閑帶來的價(jià)值，即等于時(shí)間數(shù)量乘以時(shí)間單價(jià)。在完全競爭市場中，一般可以使用小時(shí)工資來表示時(shí)間單價(jià)。
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，有時(shí)工資率(時(shí)間單價(jià))并不能正確反映休閑時(shí)間的價(jià)值，這時(shí)可用邊際效益的概念來表示工作與休閑抉擇的無差異效用。用式子表示如下：
MBl=w+MBw
其中：MBl為休閑時(shí)間的邊際效益
w為工資率
MBw為工作的邊際效益(為負(fù)數(shù))
顯然，MBl<w，即休閑時(shí)間的邊際效益小于工資率。則可定義：
Vc=MBl-MBc=w+MBw-MBc
其中：Vc為表示交通時(shí)間縮短帶來的效益
MBc為運(yùn)輸時(shí)間的邊際效益(為負(fù)數(shù))
從式中可以看出，如果MBc>MBw，則Vc<w，其含義是單位交通時(shí)間的縮短帶來的效益會(huì)小于單位時(shí)間的工資水平。至于Vc是介于0至w之間的哪一點(diǎn)，則可以通過其他方式求得。
除了時(shí)間的估值之外，還有其他一些需要估值的無形成本和效益，如生命價(jià)值的估計(jì)，中間產(chǎn)品效益的估值等，這些估計(jì)可以根據(jù)具體的情況，采用不同的方式進(jìn)行估計(jì)，這里就不再詳述了。
二、影子價(jià)格
影子價(jià)格是指經(jīng)過調(diào)整后的市場價(jià)格，是真正的社會(huì)價(jià)格，反映了社會(huì)成本的大小。
政府投資中公平與效率的考慮
盡管在投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)中應(yīng)用廣泛，但單純的成本效益分析在政府投資評(píng)價(jià)中有一個(gè)致命的弱點(diǎn)：主要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效率本身，對(duì)公共投資項(xiàng)目的利益與成本在各社會(huì)集團(tuán)和個(gè)人之間的分配問題重視不足。
然而，作為政府投資，它不可能不考慮分配方面的效應(yīng)。對(duì)政府而言，維護(hù)社會(huì)公平同樣重要。政府必須在一項(xiàng)政府投資決策時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)效率，又要考慮經(jīng)濟(jì)公平。
因此，人們只能通過其他途徑來分析投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效率及經(jīng)濟(jì)公平問題，在公平與效率之間尋求一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)。
基本規(guī)則
在長期的實(shí)踐中，人們形成了一些基本規(guī)則，作為對(duì)經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)公平進(jìn)行取舍的基本標(biāo)準(zhǔn)：
一、先規(guī)定一個(gè)最低水平的經(jīng)濟(jì)效率，然后再依照經(jīng)濟(jì)公平的考慮加以選擇;
二、先規(guī)定一個(gè)最低水平的所得分配，然后再依照經(jīng)濟(jì)效率原則來選擇;
三、求出明確顯示效率與公平兩個(gè)目標(biāo)的偏好函數(shù)，以便決定選擇次序，即通過求出效率與公平兩者效益之和最大值，從而進(jìn)行項(xiàng)目的取舍。
