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在現代企業制度下改革財務會計報告

建立現代企業制度是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求,我們所要建立的現代企業制度,就是在社會主義市場經濟條件下,根據現代企業固有的性質和要求,按照世界通行的國際慣例和標準,來塑造適應社會主義市場經濟發展要求的,能自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體。現代企業制度的特征是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學。現代企業制度的組織形式是多元化、多角化、集團化經營,并且日益呈現大規模、跨國化、跨行業的經營趨勢。現代企業的上述特點,對我國企業現行的會計管理模式提出了新的要求。要建立起既與國際慣例接軌,又體現中國社會主義市場經濟特色的會計管理模式,是一項復雜的系統工程,需要我們在建立現代企業制度的同時,不斷在理論上和實踐中進一步探索和完善。

1.建立適應現代企業特點的財務會計管理體制。由于現代企業集團化、跨地區經營的特點,企業總機構必須妥善處理好與下屬分支機構之間的財務管理關系。處理好統一性與自主性的關系,集權與分權的關系,做到既能靈活地集中財力,保證生產重點需要,使資金得到有效使用,又有利于調動下屬分支機構的積極性J蠱湓詒Vね瓿勺芑?瓜麓锏母饗罹?萌撾竦幕?∩希?幸歡ǖ淖災魅ǎ?硎芟嚶Φ木?萌ㄒ娌⒊械R歡ǖ木?迷鶉巍S捎諳執?笠檔木??段Ч恪⒎種Щ?茍唷⑽鎰柿髁亢妥式鵒髁看螅?笠當匭氪由唐肪???髯?湮?宰時揪???鰲W芑?褂Τ晌?蹲手行暮頭峙渲行摹7種Щ?鉤晌?殺局行暮屠?籩行摹R?實被?指骷豆芾砣ㄏ蓿?延眉蘋?芾恚?式鷯諧ナ褂謾R宰時駒鮒底畬蠡??勘輳??啥?蟯蹲收吣鼻笞畬蟮幕乇ā?br>

(1)適當集中財權,強化管理。資金調度權、資產處置權、投資權、收益分配權、財力人員的任免權要集中總機構,各分支機構只有經營權,實現由分權型管理向集權型管理的根本轉變。同時,縮小管理半徑,盡量少設三級或以下的分公司,減少管理層次,有利于適當集中財權,實現有效監控。

(2)健全內部機制,強化財務監管。財務管理是企業管理的中心,因此必須保證財務管理的權威地位。財務管理機構設置要科學,財力管理制度要健全統一,執行要有剛性,檢查、監管要到位。設立內部結算中心,以便有效融通資金和加強監控。實行公司內部財務信息聯網,提高財務監控質量。

(3)實行目標管理,健全激勵機制。目標管理是一種以考核最終成果為核心的現代管理方式,實現對下屬分公司的績效評價與控制,是最理想的激勵方式,對調動下屬分公司的經營和管理的積極性來說,是一種強制約束機制。

(4)統一采購物資。實行類似政府采購制度的統一采購制度,以利降低采購成本,減少倉儲費用,加速資金周轉。

2.建立適應現代企業特點的財務會計組織機構。國際上企業財務會計組織機構分為三種類型:

(1)超脫型。即在董事長下設財務總監,分管企業財務會計業務。這種機構體現了董事會的授權,又有利于充分體現財務會計的地位和作用,有效地維護股東或投資者的權益。

(2)專家型。即在總經理下設與副總經理平行的總會計師,負責分管企業財務會計工作。目前我國企業大多采用這種設置。這種機構充分體現企業財務會計管理的專業性和決策中專家意見的權威性。

(3)分權型。即在總經理下設負責企業財務會計工作的副總經理。這在美國的企業中比較常見。在這種機構中,負責業務的高層主管都擁有財務副經理的頭銜。直接向總經理報告財務情況。

就我國企業來說,股份制企業可以實行第一種超脫型,而實行公司制的企業實行第二種專家型比較適合我國的情況。財務會計機構還是不必分設為好,更有利于講求效率。

3.建立適應現代企業特點的會計管理體系。根據我國企業的會計實踐和現代企業的要求,企業會計管理體系應該分為一般會計,責任會計和管理會計三個層次。

(1)一般會計。即傳統意義上的財務會計,它按照《企業會計準則》和《具體會計準則》及有關財務會計制度的要求,處理企業各類賬目,按時向稅務部門與社會保險等部門交納稅費。一般會計是企業會計管理體系的基礎,它完整地記錄企業經營活動的收支情況,并通過分類賬、損益表、利潤分配表、資產負債表、現金流量表等向外報送財務報告,為企業的管理層財務分析與決策提供可靠的財務信息,同時提供投資者(國家)和股東作為投資的參考。

(2)責任會計。在西方現代管理會計中,責任會計是其重要組成部分。它的產生,主要是通過解決企業內部會計管理上責任不清的問題,以提高企業的經營管理水平和經濟效益。

二戰以后,特別是60年代以后,隨著社會化程度的進一步提高,競爭越來越激烈,許多大公司對內推行了分權管理,事業部制應運而生。對事業部制的管理控制,在會計方面主要就是依靠責任會計。事業部制的核算、控制、考核等,無一不是采取責任會計的方法進行的。在我國,特別是改革開放以后,隨著企業內部經濟責任制的普遍推行,如目標管理、指標層層分解與考核、廠內銀行結算等,豐富了我國責任會計的內容。

在現代企業中,由于其集團化、跨地區、分支機構多的特點,而對外又面臨著越來越激烈,越來越殘酷的競爭,迫使企業內部的管理進一步向縱深發展。責任會計和企業內部經濟責任制的緊密結合,使會計控制的職能大大加強,會計信息的適時反饋作用充分發揮。這是現代企業的必然選擇。責任會計是企業內部管理控制會計,主要利用價值形式,通過建立各級責任中心、目標管理、差異分析、責任轉賬、編制責任報告和責任報表等方法,對企業內部生產經營活動過程中的耗費、占用和成果進行核算和監督。它通過集中管理,反映、核算、控制和考核企業內部各級各單位的價值運動,并且與班組經濟核算相結合,與各級管理人員的經濟責任掛鉤,使企業內部做到責、權、利結合,真正解決吃“大鍋飯”的問題,從而達到企業管理目標優化的目的。企業經濟責任制和責任會計密不可分,經濟責任制必須建立在科學的責任會計基礎上,企業經濟責任制的建立,鞏固和不斷完善有賴于責任會計的進一步參與,沒有責任會計,就不會有真正的企業經濟責任制。通過責任會計和企業經濟責任制的結合,對企業內部各層次、多層次責任管理,建立不同種類的責任中心并對各級責任資金、責任成本、責任效益進行核算、控制、分析,使會計管理真正深入到企業內部的經營管理中去,有利于推動企業管理向縱深化、科學化發展。實踐證明,在現代企業中,將責任會計作為一門獨立的會計學科,從管理會計中獨立出來,不僅很有必要,而且有利于推動我國責任會計的理論研究和實踐的深化。

(3)管理會計。它是通過一系列專門方法積累資料,以為企業內部管理服務為主,面向未來的規劃和控制日常發生的一切經濟活動,為企業領導決策提供數據資料。它主要通過對企業價值的預測、計劃、控制和決策,包括企業財務目標的制訂、利潤規劃、財務預算的編制、財務控制與成本控制、投資決策和融資決策,新產品開發預測和銷售預測等,為加強企業管理,參與決策服務。
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