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我國會計工作發展方向

眾所周知,會計是以憑證為依據、以貨幣為主要量度,連續、系統、全面、綜合地反映、控制在生產過程的資金運動,旨在提高經濟效益,以提供會計信息為主的經濟信息系統和價值管理活動。隨著經濟的快速發展,會計工作越來越重要,會計的作用無論是在微觀經濟還是在宏觀經濟中都大大地發展了。因為正確的會計反映是提高企業經濟效益的依據,合理的會計分析是提高經濟效益的重要手段。目前,我國的會計工作還存在許多不完善的地方,如會計工作管理體制不健全、會計信息質量不高、會計基礎工作管理弱化、會計法律法規不完善、會計人員素質不高,等等。因此,我們要進一步加強會計工作,完善會計工作秩序,實現會計工作的規范化,提高會計工作的質量,以滿足經濟快速發展的需要。筆者根據多年的工作實踐,對我國會計工作發展的方向進行分析與探討。
一、會計工作現狀
(一)會計工作管理體制不健全。1999年10月31日新修訂的《中華人民共和國會計法》指出,“國務院財政部門主管我國的會計工作”,但目前財政部門對會計工作的管理權限非常有限,除行政事業單位會計工作外,財政部門對會計工作的管理僅僅停留在業務指導和制度建設方面,會計的人事任免、管理權在用人單位(或主管部門),這種會計工作管理體制易造成弊端,一方面不利于提高會計人員工作的積極性,往往使會計人員難以擺正自己的位置,在單位利益與國家利益相沖突時,會計人員常處于兩難境地,有的會計人員自覺不自覺地參與做假賬、協同作弊,使會計監督難以正常進行;另一方面不利于財政部門對會計人員進行更直接有效的監督和保護。
(二)會計信息質量不高。會計信息被稱為是世界通用的商業語言,真實的會計信息可以如實、客觀地反映企業在過去一定時期內發生的經濟業務以及企業的財務狀況和經營成果。隨著經濟的快速發展,會計信息在現實生活中具有重要的意義。首先,真實的會計信息不僅可以幫助企業進行科學的決策,而且還可以幫助政府部門進行宏觀調控,國家財政、稅收等機構要以會計信息作為執行宏觀調控與利益分享的依據。但目前會計信息質量不容樂觀,一些企業為了個人的利益,不認真履行會計工作原則,私自更改會計數據,會計信息造假、隱瞞,種種舞弊手段層出不窮,不但影響了企業的科學決策,也影響了政府部門進行宏觀調控,也在一定程度上阻礙了社會經濟的發展。
(三)會計法律法規不完善。改革開放以來,我國的會計法制建設不斷加強,《會計法》、《注冊會計師法》、《審計法》、《企業會計準則》、《會計制度》等一系列法律法規相繼出臺,使會計法律法規日益成熟和完善。但是,隨著社會與經濟的高速發展,會計法律法規的不適應性越來越顯現出來。如《企業會計準則》與《企業會計制度》都存在諸多不完善的地方,需要進一步修改;《會計法》雖然明確了單位負責人為本單位會計工作的第一責任人,但其具體承擔什么責任以及對過錯的處罰比較含糊,不好進行具體操作。
(四)會計人員素質不高。首先,文化程度不高。根據有關部門調查,我國會計人員文化程度不高,其中受過大中專以上教育的不到70%,30%的會計人員沒有受過專門的會計教育,雖然這些會計人員在多年的實踐工作中掌握了一定的專業知識,但隨著科學技術的高速發展,文化水平低對掌握會計工作高新技術方面就會受到一定的影響;其次,業務素質不高。不少會計人員僅僅會做一些會計核算方面的工作,對于會計分析等工作很吃力,有的根本就做不來。另外,會計人員知識結構老化,更新較慢,職業判斷能力不強,主動學習進修的意識十分淡薄;再次,道德素質不高。由于眾多的原因,導致會計人員道德素質不高。在現實生活中,不少會計人員違背職業道德,營私舞弊,偽造賬表,弄虛作假,嚴重敗壞了行業形象,使行業公信力降低。
二、我國會計工作發展方向
(一)進一步健全與完善會計工作管理體制。《中華人民共和國會計法》指出,“國務院財政部門主管我國的會計工作”,但會計工作管理體制并不完善,有一些地方不適應實際需要,需要不斷改革創新和調整完善。根據《會計法》規定,按照“統一領導,分級管理”的原則,通過不斷改革創新和調整完善,建立健全有利于促進提高會計信息質量和會計行業整體服務效能的會計管理體制。
(二)進一步完善會計法律法規體系。改革開放以來,我國《會計法》、《注冊會計師法》、《審計法》、《企業會計準則》、《會計制度》等一系列法律法規相繼出臺,但隨著經濟的高速發展,會計法律法規不適應性越來越顯現出來。為適應社會主義市場經濟發展和經濟社會環境變化,需要進一步修訂與完善《會計法》、《總會計師條例》、《會計檔案管理辦法》和《會計基礎工作規范》等會計法律法規。采取各種形式,利用各種渠道有計劃、分層次地開展各類會計法律法規的宣傳教育培訓工作。
(三)提高會計人員素質。知識經濟引起社會經濟的巨大變化,對會計系統的許多方面產生影響,這就需要會計人員具有高度的適應能力,以及不斷創新的意識和能力。會計人員文化素質不高,對掌握會計工作高新技術方面就會受到一定的影響;業務素質不高,就會影響會計核算;道德素質不高,就會違背職業道德,營私舞弊,偽造賬表,弄虛作假,因此會計人員的素質情況對會計工作的影響是巨大的。要建立一個科學合理的培養、評價、選拔會計人才的機制,充分激發他們的積極性,要多形式、多渠道、多層次進行以提高政治思想素質、業務能力和職業道德水平為目標的再教育,進一步修改完善《會計人員繼續教育規定》,嚴格會計人員繼續教育學時制度,創新和豐富會計人員繼續教育內容和手段,采取評估、考核、備案、公示等有效措施,加強對會計人員繼續教育施教機構的管理,進一步提高會計人員的素質。為使我國的會計工作走向國際,我們必須培養能夠承擔國際業務,符合行業國際化發展要求的高層次國際會計專業人才和會計事務所管理人才。要進入國際市場,必須取得一張得到國際資本市場認可的“通行證”。因此,我們應鼓勵與支持會計人員參加并通過境外執業資格考試,取得相關國家市場認可的資格證書,為會計工作走向國際市場奠定基礎。
總之,現代會計是商品經濟的產物,隨著我國經濟的快速發展,會計工作的改革成為必然,只有與之相適應的會計工作,才能實現與世界接軌的目標,更好地為市場經濟服務。
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