上半年各項經濟指標公布，有喜有憂，總體尚在“合理區間”之內。對于下半年經濟走勢的預測，除了經濟增長進入“換擋期”的共識之外，眾說紛紜。

企業家們研判中國經濟形勢，最怕的不是經濟下行，也不是需求疲弱、產能過剩，而是摸不準政府會出臺什么樣的調控政策。企業家天生就是市場的一分子，他們能敏銳感知市場運行的細微變化，對行業的理解也遠比一般專家深入，真正來自市場的風險，對他們而言都在可預期范圍之內，最大的不確定性，來自政府的調控政策。

政府在特殊時期直接干預經濟，雖然大都有立竿見影的效果，但客觀上打亂了正常的市場運行軌跡，讓市場傳遞出混亂的信息，長期效應更是有待評估。雖然企業家最害怕政策上的“折騰”，但官員卻大多熱衷于此。因此，對于中國企業而言，研究透政策的走向，往往比研究透市場和行業的走向更為重要。最近很多企業家關心宏觀經濟形勢，其實關心的是政府會采取什么樣的對策。

較之前些年，本屆政府調控經濟的方式已經有所不同。上半年，面對經濟下行壓力較大的情況，輿論紛紛猜測有可能“出手”，政府卻堅持“平心靜氣、靜觀其變”的態度，沒有對經濟進行大規模直接干預。這贏得了廣泛贊譽，也被解讀為傳遞出讓市場發揮更大作用的信息。但隨著經濟繼續下行，穩增長壓力越來越大，一旦增速逼近“下限”，政府會采取何種措施，仍有待觀察。

其實，經過20多年的市場經濟改革，市場機制已經廣泛發揮作用，有些事不用政府去做，市場會自動調節。政府大規模的直接干預，只會傷害市場本身的機能，增加企業家對未來預期的不確定性。

這種預期的不確定性不僅存在于對經濟走勢的判斷，同樣存在于對社會轉型的判斷之中。產權保護制度還不完善，一些地方司法公正遭受質疑，甚至極左思潮不時冒出，無論是中產階層、企業家，還是政府官員，相當一部分人都不諱言對未來隱存不安全的預期。

預期是魔鬼，也是天使。當一個社會的相當一部分群體形成穩定的預期，他們就會做出相近的選擇，從而形成巨大的推力，把社會推向他們預期的方向。而當他們對未來的預期不確定時，就會基于自身利益做出規避風險的選擇，社會向何處走，也充滿了不確定的風險。現代社會要建立穩定、透明、公開的制度和政策，就是為了給公眾一個穩定的預期。

穩定預期，才能穩定發展。企業家對經濟的穩定預期，來自對市場規律的認識；公眾對未來社會轉型的穩定預期，來自對法治的信心。市場，意味著經濟活動中資源配置是自由的；法治，意味著社會活動中每個人的權利是平等的。市場與法治，是一個現代社會穩定預期的基本保障，斷不可隨意破壞。

當然，政府有必要在非常時期對經濟進行適當干預，法律更需要根據社會發展做出與時俱進的修改，但這一切都需經一定之程序，納入到公眾可預期的范疇之內。