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疫情發展趨勢及防控措施了解程度的成因研究之對策

1.拓寬宣傳途徑
通過微信公眾號等各種媒體及時轉發中央、省、市、縣主要新聞媒體的關于嚴防境外輸入的重點稿件,在鎮中心、路街面、村(社區)、復工企業、漁港碼頭發放張貼宣傳單等方式,在全鎮廣泛深入開展宣傳教育。同時,積極拓寬舉報渠道,獎勵和發動群眾舉報監督。
組織走村入戶宣傳。組織干部發動各村(社區)黨員、村民小組深入轄區內走訪入戶,積極發揮黨員的模范帶頭作用,按照巿疫情防控指揮部和市委宣傳部要求及時更新播報上級疫情防控文件要求,各村(居)委會要確保廣播正常播放。
借助各類平臺宣傳。要運用好各個平臺進一步加強有關病毒知識、防護知識的健康教育普及宣傳,利用“半島”微信公眾號等各種媒體宣傳疫情輸入風險,嚴防死守,全力防控,切實筑牢“五道防線”。通過張貼公告、發放傳單、社區廣播,面向做好公眾防范肺炎疫情知識普及、最新工作部署。充分利用好宣傳車、LED顯示屏、宣傳欄等載體張貼懸掛,24小時不間斷播放滾動嚴防境外輸入宣傳標語,做到隨處可見,人人知曉;各村(居)委會要結合本社區實際,原則上每個社區小組要建立居民微信群,實現微信群全覆蓋,村委會干部要及時將省、市和市的疫情防控重要公告和文件轉發至各村小組微信群中,確保在家和在外人員全覆蓋;鎮宣傳線將按照市委宣傳部要求為各村制定宣傳橫幅,并懸掛在本村主干道路上,同時要安排人員在每個社區委員會小組書寫至少5條以上宣傳標語,鎮疫情防控指揮部也將不定期的發放宣傳單,各社區要及時張貼和發放到位;工作人民定期召開防控會議,以社區內防疫政策了解薄弱人群為切入點,以生動形象的圖片動畫等形式加強老人兒童的防疫印象。
同時學校通過各種方式途徑向學生、家長宣傳相關政策制度,推送或發放有關宣傳信息到每個家庭,確保家喻戶曉、人人皆知。
2.加強協同聯控
在新冠疫情防控中,政府應與各地企業、學校、社區聯合協作,形成“以政府為中心,統一調配、多方協作”的治理模式,力爭實現新冠緊急治療、疫情全面控制的目標。局部疫情反復的常態化防控階段形成了“以多元主體為中心,平等參與、多元自主”的協同模式實現了新冠的全面有效防控和治理。 
治理模式呈現出自上而下單向的“以政府為治理中心,多元主體協同配合”的特點。由于疫情的突發性,防疫容易呈現松散化、無序化,此時人民政府應該發揮主導作用,具體防疫采用“人工表海”戰術。常態化階段的目標轉向內防外禁和全民免疫,治理模式呈現出全方位雙向互動的“多元主體平等參與、多元合作自主協調”的特點,無錫市內的防疫逐漸系統化、有序化,各社會主體進一步擁有更多自主治理權利,具體防疫操作轉向數字化。但新冠肺炎疫情的緊迫性、高危險性、局部突發性和階段差異性要求無錫市必須迅速從白熱化階段轉型,進入常態化防疫階段以應對更加多變的國內疫情局勢,在其具體的轉型過程中必須根據不同 階段的差異性(表1)進行組織地位、運作模式、治理目標的轉變。首先是組織地位的轉變。 白熱化階段是政府強制主導下的多元主體參與防疫,政府的地位在全局中心位置,自上而下的統一調控高效減少了市內社會動亂,降低了新冠肺炎死亡率及其社會影響。常態化階段則強調對疫情做出有效判斷和機動治理,多元主體必須處于平等位置,加強主體間的緊密鏈接,實現各主體自主參與、自主管理、自我服務、自我協調的轉型過程,提高社會治理益。其次是運作模式的轉變。 白熱化階段是遲鈍的人工表單過程,紙質化人工運作呈現低效、高成本的特點,信息傳輸中出現失真、延誤現象。常態化階段為了更準確、有效地對局部突發性疫情做出管理和快速反應,必須實現多元主體的數字化轉型過程,有效減少信息傳輸過程中的錯誤,提高信息的及時性、準確性。最后是治理目標的轉變。白熱化階段以“新冠救治和疫情控制” 為主要目標,遏制新冠肺炎疫情的蔓延,減小疫情的社會損 失成為多元主體的共同追求。常態化階段為實現市內公共衛生安全和社會經濟的可持續性發展,必須實現從重醫輕防到醫防并重的轉型過程,降低市內經濟因病致貧的風險,高效恢復和發展市內衛生經濟,全面維護人民的幸福健康。
 

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