著名學者薩謬爾﹒伯勒斯和赫爾伯特·基提斯從社區工作權力的角度進行研究，可以發現社區工作與市場和國家的失靈息息相關。市場及政府不可做的事情，社區能夠做。《社會資本與社區治理》中提到“對比國家和市場，社區在培育人類激勵機制方面作用顯著:信任、做慢、報應，等等”，哈曼認為社區工作過程中接觸到的一些社會公共機構和行為者基本都是政府來的，但不是所有的都是政府的。從社區工作的視角來看，政府只是一個管理主體，以具體的地位上看就與其它非政府組織沒有區別，表明了多元主體參與社區工作。
著名學者薩謬爾﹒伯勒斯和赫爾伯特·基提斯從社區工作權力的角度進行研究，可以發現社區工作與市場和國家的失靈息息相關。市場及政府不可做的事情，社區能夠做。《社會資本與社區治理》中提到“對比國家和市場，社區在培育人類激勵機制方面作用顯著:信任、做慢、報應，等等”，哈曼認為社區工作過程中接觸到的一些社會公共機構和行為者基本都是政府來的，但不是所有的都是政府的。從社區工作的視角來看，政府只是一個管理主體，以具體的地位上看就與其它非政府組織沒有區別，表明了多元主體參與社區工作。
