浙江工商大學(xué)“強(qiáng)引擎，興鄉(xiāng)村”課題組于2021年7月成立，由會(huì)計(jì)學(xué)院的邱雯清同學(xué)牽頭，指導(dǎo)老師為來(lái)自浙江工商大學(xué)的萬(wàn)源星副教授。課題組由浙江工商大學(xué)本科生跨學(xué)科組成，分別來(lái)自會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、公共管理等多個(gè)學(xué)院，至今已有20位同學(xué)參與。整個(gè)調(diào)研過(guò)程共歷時(shí)647天，形成376次訪談、64萬(wàn)字調(diào)研資料、2577份有效問(wèn)卷。
課題組的調(diào)研以鄉(xiāng)村振興為大背景，調(diào)研聚焦于強(qiáng)村公司。通過(guò)調(diào)研訪談、模擬仿真等方法，探究強(qiáng)村公司的建設(shè)模式、成效、優(yōu)化策略和推廣思路。調(diào)研成果為模型總結(jié)、問(wèn)題診斷和優(yōu)化建議。調(diào)研的特色是，樣本覆蓋全省域、模型覆蓋所有強(qiáng)村公司，意見(jiàn)建議可執(zhí)行性強(qiáng)。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲得省委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，在省內(nèi)進(jìn)一步推廣復(fù)制。項(xiàng)目組在2023年5月，獲得浙江省第十八屆“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽金獎(jiǎng)。
強(qiáng)村公司是由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)投資、參股組建公司實(shí)體或入股縣、鄉(xiāng)級(jí)聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)，以項(xiàng)目聯(lián)建等形式統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)兼顧社會(huì)效益的企業(yè)。作為一種新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式，它與以往的合作社相比，在資金來(lái)源、經(jīng)營(yíng)范圍、人員結(jié)構(gòu)、管理制度等方面存在明顯差異。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，起到重要的作用。
調(diào)研以浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等10部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)強(qiáng)村公司健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》為參考。調(diào)研組實(shí)地走訪了浙江省11個(gè)地級(jí)市的223家強(qiáng)村公司。調(diào)研發(fā)現(xiàn)強(qiáng)村公司在三個(gè)建設(shè)要素上表現(xiàn)出差異：一是業(yè)務(wù)渠道，分為政府主導(dǎo)型和市場(chǎng)推動(dòng)型；二是經(jīng)營(yíng)人才，分為職業(yè)經(jīng)理型和村委干部型；三是主體結(jié)構(gòu)，分為一村獨(dú)創(chuàng)型和多村聯(lián)創(chuàng)型，最終概括出八種建設(shè)模式，這八種建設(shè)模式全部覆蓋了現(xiàn)有強(qiáng)村公司。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)村公司在建設(shè)運(yùn)營(yíng)中存在三方面的問(wèn)題，一是整體規(guī)模偏小和實(shí)繳資本低，強(qiáng)村公司成立時(shí)間比較晚，運(yùn)營(yíng)時(shí)間短，且規(guī)模普遍不大，資本實(shí)力總體偏小；二是運(yùn)營(yíng)能力偏弱和經(jīng)營(yíng)人才較匱乏，強(qiáng)村公司在成立和運(yùn)營(yíng)前期，很多業(yè)務(wù)并非來(lái)自市場(chǎng)化的渠道，部分收入來(lái)自財(cái)政補(bǔ)助，并且隨著強(qiáng)村公司逐漸發(fā)展壯大，亟需通過(guò)引入職業(yè)經(jīng)理人等高端人才以補(bǔ)齊公司運(yùn)營(yíng)能力短板；三是業(yè)務(wù)范圍較狹窄和附加值偏低，當(dāng)前我省強(qiáng)村公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)主要聚焦在產(chǎn)品或服務(wù)附加值較低的領(lǐng)域；四是管理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制不夠規(guī)范，有些強(qiáng)村公司按照現(xiàn)代公司制度設(shè)立了股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)等機(jī)構(gòu)，但這些機(jī)構(gòu)并未真正發(fā)揮監(jiān)督管理職能和作用，同時(shí)強(qiáng)村公司在經(jīng)營(yíng)管理中也不夠規(guī)范，公司資金使用、物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等過(guò)程中容易違規(guī)。
針對(duì)以上問(wèn)題，課題組提出相應(yīng)建議。一是立足壯大資本實(shí)力，通過(guò)探索國(guó)企和成熟民企參股或控股等多元模式組建創(chuàng)辦強(qiáng)村公司；二是圍繞按需配置張羅人才，通過(guò)對(duì)專兼職人員的內(nèi)部選拔、外部招聘、項(xiàng)目制聘用等方式打造強(qiáng)村公司運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和能力；三是強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn)、承接公共項(xiàng)目、發(fā)展鄉(xiāng)村特色業(yè)態(tài)等形式拓展強(qiáng)村公司業(yè)務(wù)資源；四是深化依法依規(guī)加強(qiáng)公司治理，通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部管理、強(qiáng)化外部監(jiān)督、推動(dòng)資金收付數(shù)字化等做法規(guī)范強(qiáng)村公司行為。
“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽（以下簡(jiǎn)稱“‘挑戰(zhàn)杯’競(jìng)賽”）是由共青團(tuán)中央、中國(guó)科協(xié)、教育部、全國(guó)學(xué)聯(lián)和地方政府共同主辦，國(guó)內(nèi)著名大學(xué)、新聞媒體聯(lián)合發(fā)起的一項(xiàng)具有導(dǎo)向性、示范性和群眾性的全國(guó)競(jìng)賽活動(dòng)。自1989年首屆競(jìng)賽舉辦以來(lái)，“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽始終堅(jiān)持“崇尚科學(xué)、追求真知、勤奮學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新、迎接挑戰(zhàn)”的宗旨，在促進(jìn)青年創(chuàng)新人才成長(zhǎng)、深化高校素質(zhì)教育、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，在廣大高校乃至社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛而良好的影響，被譽(yù)為當(dāng)代大學(xué)生科技創(chuàng)新的“奧林匹克”盛會(huì)。
